Para dar respuesta a la ciudadanía y ante la problemática que por años se ha registrado en el municipio por falta de atención en vialidades, este gobierno realiza un programa permanente de bacheo asfáltico y con concreto hidráulico.
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En una primera etapa, para estos trabajos de bacheo asfáltico, se tiene [presupuestada] una inversión de 15 millones de pesos. Además se cuenta con el material, equipo, personal y aplicación del procedimiento adecuados, para dar los mejores resultados y evitar que los hoyos vuelvan a presentarse en el mismo punto.
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Al respecto, el titular de Servicios Públicos, Francisco Álvarez puntualizó que, en el gobierno que encabeza el Presidente Municipal Edgar Armando Olvera Higuera, el programa de bacheo con asfalto es una medida permanente, porque se trabaja para la ciudadanía, y el problema de baches es una de las principales demandas de los naucalpenses.
Además, la Dirección General de Obras Públicas, inició trabajos de bacheo con concreto hidráulico, en vialidades donde se requiere mantenimiento y atención, [dadas] las condiciones que presentan.
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Tanto la dirección de Obras Públicas como la de Servicios Públicos están realizando un análisis de las condiciones en que se encuentran las vialidades de las colonias, comunidades y fraccionamientos para realizar los trabajos necesarios, a fin de brindarles atención con mantenimiento y bacheo, respondiendo a la demanda de los naucalpenses (GOBIERNO DE NAUCALPAN DE JUÁREZ, Dirección Gral. de Comunicación Social del, 2016).

Para apoyar a la ciudadanía en las consecuencias que enfrenta por la presencia de baches, problema que no se atendió por décadas, el gobierno municipal anuncia la implementación de un seguro anti bache.

El Presidente Municipal, Edgar Armando Olvera Higuera, informó que se realiza el análisis del marco jurídico, económico y social para la aplicación de este seguro que tiene como objetivo apoyar a la ciudadanía en una de sus principales demandas.

Explicó que, una vez terminado el análisis, se pondrá en operación este seguro cuyo monto dependerá tanto del daño que presente la unidad, así como el tipo de vehículo involucrado; además, para poder acceder a éste, los naucalpenses tienen que estar al corriente en su pago de predial y agua.

Edgar Olvera aseguró que este tipo de acciones buscan responder a la demanda ciudadana, junto con los programas de rehabilitación de avenidas, además de ser un incentivo para los contribuyentes cumplidos.

En este sentido, dijo que la Dirección de Obras Públicas ha atendido 109 baches con concreto hidráulico y la Dirección de Servicio Públicos ha bacheado cerca de mil hoyos con asfalto, en áreas con daños desde pequeños hasta de grandes dimensiones.

Precisó que los trabajos de bacheo son permanentes y en todas las vialidades de jurisdicción municipal […] (GOBIERNO DE NAUCALPAN DE JUÁREZ, Dirección Gral. de Comunicación Social, 2016).

I.M.: Un delegado de participación ciudadana ha solicitado bacheo. El gobierno municipal no ha efectuado el mismo. Entonces, en un impulso, el delegado —quizá excediendo sus atribuciones legales, pues el tema entiendo que es de competencia del presidente del Consejo de Participación Ciudadana— solicitó a vecinos cascajo para tapar el bache que ha propiciado severos daños documentados a algún vehículo particular, sin que el afectado efectuara la denuncia o demanda respectivas para acceder al seguro anti baches. El cascajo lo transportó una patrulla Pick Up de las recientemente alquiladas por el gobierno de Edgar Olvera para rellenar el bache. El hecho quedó documentado en imágenes. ¿Qué procede?

R.R.: Por ningún motivo puede ser utilizada [una patrulla] para absolutamente algo diferente a su función que es patrullar y trasladar solo a detenidos; y ese “solo” es solo a detenidos, porque en ocasiones trasladan a personas dizque por un raid o aventón.

I.M.: ¿No hay algún recurso legal que pueda hacer una excepción? ¿Se trataría de un delito, de qué tipo?

R.R.: Es una falta administrativa que se sanciona con arresto del o los elementos [policíacos]. La Ley de Seguridad del Estado de México es muy clara. Solo se podrán utilizar [los vehículos y equipamiento] para su función, incluidos apoyos de emergencia como sería traslado a un hospital; solo para eso. No hay excepciones.

Obvio, puede haber agravantes y entonces aplican el Código Civil o el Penal, dependiendo del caso. Las atenuantes no existen en seguridad pública, porque es descuidar, desatender la función que, además, en el ámbito social y de gobierno, es prioritaria.

I.M.: ¿Cuántos días de arresto implica?

R.R.: De 24 a 36 horas.

I.M.: En caso de verse involucrados ciudadanos comunes en el ilícito, ¿qué procede?

R.R: Al ciudadano, aunque sea autoridad auxiliar o presidente de asociación de colonos no aplica nada, ninguna sanción específica. Salvo que fuera una autoridad oficial; entonces aplica abuso de autoridad, que es sancionada con multa o destitución y hasta inhabilitación.

Por utilización de vehículo oficial de seguridad diferente a su función, incluso aunque hubieran sido instruidos por algún mando superior a ellos o por alguna autoridad, es una falta administrativa que tiene que ser sancionada. En el caso que describes, la sanción es a la autoridad o mando superior que emitió la orden.

Incluso, por ser vehículos oficiales, la denuncia puede hacerse en Contraloría y, ahí, la sanción, además del arresto, también es económica.

Y, obvio, es una irresponsabilidad del delegado el haber solicitado a los policías esa clase de apoyo; para eso somos —digo somos porque yo fui delegado y también presidente de COPACI antes que síndico— autoridades auxiliares: para auxiliar; pero, además, cuando decidimos participar en esos cargos lo hacemos —o deberíamos hacerlo— siendo conscientes de que también tenemos que hacer faenas que son parte de la labor social.

I.M.: ¿Una patrulla, un vehículo de la policía puede ser empleado para transportar cascajo so pretexto de tapar provisionalmente un bache?
Exregidora: No, definitivamente para eso hay sendas direcciones que se llaman Servicios Públicos y Obras Públicas.

I.M.: O sea, ¿el fin justifica los medios?
M.A.: Pues digamos que estamos en tiempo de guerra con garantías suspendidas.
I.M.: ¿Cómo debo entender esto que dices para efecto del caso que describo?
M.A.: Mi opinión franca sería la siguiente: Si bien la letra de la ley nos dice que eso no debería ser así, también debemos saber que la ley está creada para servir a la sociedad y, cuando el bien común supera el espíritu de la ley, esta debe subrogarse a las circunstancias. Para mayor claridad de las ideas, pensemos en un desastre natural. En ese caso se utilizan las patrullas para desalojar damnificados. No son taxis, pero las circunstancias superan a la ley. Creo que el gobierno debe tener más sentido común que reglamentos.
I.M.: Pero el ejemplo que utilizas está contemplado en la ley bajo el supuesto de la emergencia. En el caso que describo no hay emergencia.

Luego no nos quejemos de la falta de seguridad, de compromiso de los elementos para con la ciudadanía que los ve como macheteros o albañiles en vez de como policías.

Ojalá nadie se haya visto afectado en materia de seguridad pública en el tiempo cuando los policías estuvieron de transportistas.

Es preocupante —en un municipio con tantísimos baches y con tan deficiente cumplimiento del Ayuntamiento en su responsabilidad para bachear, repavimentar y demás servicios— que esto sirva de ejemplo para que otras autoridades auxiliares hagan lo mismo y al rato tengamos ya nula vigilancia si no muchos policías en calidad de transportistas o macheteros para, con ese pretexto, con una falta cubrir una deficiencia del ayuntamiento.

I.M.: Para el caso que describo, ¿qué procede?
Exregidora.: ¡Ahora sí que felicitarlos [al delegado y al policía]!
I.M.: Pero entiendo que incurre en falta administrativa en el propósito de una “buena causa”.
Exregidora: Pues creo que no sería correcto [aplicar la ley], ya que [delegado y policía] está[n] apoyando a los vecinos.
Por cierto, a petición de un grupo de vecinos, Pemex propone repavimentar dos avenidas grandes de Naucalpan, lo único que requieren es la anuencia del presidente [Edgar Olvera]; creo que, si se niega, será mejor nota.
I.M.: ¿Vecinos de dónde y qué avenidas?
Exregidora: Las Huertas Primera Sección. Las avenidas Girasol y Gasoducto. Es un logro de ellos conseguir ese apoyo; de hecho, si participa el municipio, el próximo año pueden darle otros 30 millones en obra.
I.M.: Dices que “si participa el municipio, el próximo año pueden darle otros 30 millones en obra”. ¿Quién podría darle esa cantidad?
Exregidora: Pemex

Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos solo en el desempeño del servicio y tomar las medidas necesarias para evitar su pérdida, extravío o deterioro.

Ejercer el mando directo de las Instituciones Policiales a su cargo, salvo en los supuestos establecidos en esta Ley, en los términos de la Constitución Federal y la Constitución Estatal, a fin de salvaguardar la integridad física y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.