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Lismonero y con garrote

Foto: Rebeca Jiménez, El Universal
ERA DE LA OPINIÓN... igual que la Primera Síndico naucalpense María Elena Pérez de Tejada, que "las deudas deben pagarse". Sin duda, siempre y cuando la erogación correspondiente no derive en males mayores para el deudor especialmente tratándose de su patrimonio.

Una máxima que aprendí de viejos contadores años atrás fue esta: "primero aprende a pagarte tú, a ti, y luego a los acreedores". Parece una máxima cínica, promotora de la evasión, pero tiene una lógica  de sobrevivencia que vale lo mismo para los particulares que para los gobiernos municipales o nacionales independientemente de su tinte o bandera. Y parece ser que, al menos en Naucalpan, esta es la máxima imperante al terminar la administración actual, la que comenzara teniendo como alcalde al panista Edgar Olvera Higuera y terminara, mediante "graciosa fuga" política de este para ampararse tras el fuero de la diputación local ante las demandas en su contra, en las manos interinas de Víctor Hugo Gálvez Astorga, otro personaje, calladito, reacio a mostrarse más de lo necesario, bajo cuya sombra uno que otro demonios aprovecharon para remover el fango municipal donde ya, desde el 1 de enero de 2019 tendrá que caminar la presidenta municipal electa Patricia Durán Reveles, de origen panista, pero morenista por adopción. ¿Su plumaje será impermeable?

El tema central de este artículo, sin embargo, no tiene nada que ver ¿o sí? con nombres de personalidades naucalpenses, aunque ya hayan sido barajados en más de una publicación aquí o fuera de este blog. El tema es uno al que hemos venido dando seguimiento cuidadoso: el asunto de los parquímetros en Naucalpan. Un tópico, además, que se antoja indicio transversal que cruza otros tantos más aparatosos y polémicos (como el de la basura), pero que, por eso mismo, por ser una aparente minucia, pone en evidencia aquello de "no prometas lo que no será".

Los parquímetros han sido elemento distractor de asuntos mayores, porque el asunto apela a la división de opiniones entre quienes pudieran estar en contra o a favor de la medida siempre presentada y alegada como una cuyo fin es ser factor en el ordenamiento de la movilidad. Nunca se ha sustentado de manera debida con los estudios correspondientes que den certeza sobre su bondad, pero tampoco sobre su maleficio. A los parquímetros se los ha catalogado de muchas maneras, sin nunca llamarlos por su real nombre detrás de su propósito en tanto cepos para la recaudación fiscal, uno más de tantos recursos y artimañas para sacar dinero de los bolsillos de los contribuyentes ante la indiscutible incapacidad e ineptitud gubernamentales para generar los propios recursos por otras vías no impositivas y que hacen ver a los gobiernos en la forma de limosneros con garrote.


En fecha reciente, el cabildo de Naucalpan tuvo a bien (si cabe referir  a la gracejada de esa manera y dicho sea entre paréntesis) revocar el acuerdo que forzaba al gobierno a abrir un fideicomiso mediante el cual se administraría el dinero proveniente de la recaudación por concepto de parquímetros, dato este que bien registró Indicios Metropolitanos. Resulta que en el tiempo que estuvieron funcionando los parquímetros dicho fideicomiso ¡nunca fue fundado!, ¡nunca se llevó a efecto!; o sea que el dinero andaba ahí, guardadito en el cepo, esperando un destino noble como era la promesa de su aplicación para el mejoramiento de las comunidades donde se ubicaron las mentadas alcancías.

La revocación se consiguió con una mayoría absoluta de legitimidad discutible tras una votación de 6 votos a favor, 3 en contra y 8 abstenciones. Es decir, apenas el 35% de los regidores y síndicos que conforman el cuerpo edilicio del ayuntamiento de Naucalpan decidieron que "dice mi mamá que siempre no". ¿Qué conlleva dicha revocación? El reconocimiento expreso de la voluntad perniciosa del gobierno para destinar esos dineros, en vez de para aquello para lo que fueron etiquetados, mejor para el pago de la deuda, concretamente el pago de salarios de la administración.

Es verdad, y aquí lo anoté en su momento, que la cantidad recaudada no alcanzaba para gran cosa; dato este, adicional, que ya venía abonando a la justificación en favor de los detractores de los parquímetros como bien apuntó y recordó en su intervención el regidor morenista Darío Rojas:
¿Por qué la gente se opone a los parquímetros? No por que no pongan orden, sino porque la gente opina: "es que el dinero de los parquímetros se lo van a robar."
Mientras la síndico Pérez de Tejada afirmó que el monto a reasignar supondría, en números redondos, 7 millones de pesos como "lo recaudado", la realidad que arroja la misma transparencia a que ciudadanía y medios como el que ahora lees propiciamos muestra cifras muy distintas.

De acuerdo con el portal ParqNau elaborado ex profeso para clarificar lo recaudado por concepto de parquímetros en las zonas donde se ubicaron las alcancías: las colonias Satélite, La Florida, Mirador y Tecamachalco, el monto ha sido, a lo largo de año y medio, mucho mayor de lo indicado por la síndico, aun considerando que el 40% (no el 50% como algunos argumentan) es la parte correspondiente para el gobierno, mientras el 60% restante se ha quedado en manos de la empresa concesionaria. Las cifras, la información están ahí al alcance de quien, dentro o fuera del gobierno se tome el tiempo, esfuerzo e interés en mirarla. Así que no cabe el argumento de "nos falta información" para justificar hasta una abstención que, ya se sabe, equivale a lavarse las manos como Poncio Pilatos.




Si bien a lo largo de año y medio, más o menos, entre septiembre de 2017 y la fecha que escribo estas líneas, lo recaudado no ha sido mucho respecto de lo esperado por algunos, el monto de casi 38 millones de pesos depositado por la ciudadanía en los parquímetros no es una cifra despreciable. De esa cantidad, poco más de 15 millones se los habrá embolsado el gobierno saliente y, si seguimos el dicho de la síndico y 7 millones se destinarán para el pago de la nómina, ¿dónde quedará la bolita de los restantes centavitos? Eso tendrá que dejarlo bien claro y transparente la administración saliente si no quiere dejar cabos sueltos y más esqueletos escondidos en el ropero.

Gráfico de ingresos en Naucalpan por concepto de parquímetros.
Foto: Indicios Metropolitanos


Ingresos obtenidos por el gobierno de Naucalpan por concepto de parquímetros
entre septiembre de 2017 y mayo de 2018. Foto: Indicios Metropolitanos

Ingresos obtenidos por el gobierno de Naucalpan por concepto de parquímetros
entre junio y diciembre de 2018. Foto: Indicios Metropolitanos
Ingresos obtenidos por el gobierno de Naucalpan por concepto de parquímetros
solo el 16 de diciembre de 2018. Foto: Indicios Metropolitanos. Fuente: ParqNau
Ahí la información objetiva. Pero, dejemos que los actores den sus versiones a través de los hechos y dichos precisos en tiempos cuando, ante la urgencia y desesperación en el tránsito de un gobierno a otro y de tomar de lo perdido lo que aparezca para reducir la deuda de más de tres mil millones de pesos, el gobierno naucalpense incluso hasta embarga el patrimonio de difuntos. Eso sí, su inventario de bienes quedará muy actualizado.
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A falta de PAN, parquímetros


EN FECHAS PRÓXIMAS, el ayuntamiento de Naucalpan de Juárez encabezado por el panista Edgar Olvera Higuera pretende instalar en diversas zonas comerciales, residenciales e industriales del municipio los parquímetros del que ha dado en llamar programa “ParqNau”, como informó días atrás y más recientemente en su boletín de prensa 183 [corrección de estilo mía]:
Luego de realizar un estudio de movilidad en el municipio, se estableció la viabilidad de implementar el programa de Parquímetros “ParqNau”, en las zonas comerciales de La Florida, Satélite, Tecamachalco y El Mirador, acción que permitirá disminuir los problemas viales y, con total transparencia en el manejo de los recursos, dar tranquilidad y beneficio a los naucalpenses y, para los domicilios de estas comunidades que no tienen cochera, se otorgará un tarjetón que los exentará del pago.

 El Gobierno Municipal informó que a partir de este 4 de septiembre se recuperarán aproximadamente mil 800 cajones de estacionamiento, los cuales contarán con parquímetros operados por la empresa Operadora de Estacionamientos Bicentenario. Durante los primeros 15 días el servicio será gratuito, a fin de que la ciudadanía aprenda a utilizarlos y conozcan los beneficios de esta acción que forma parte de un plan integral de movilidad.
La administración precisó que los parquímetros permitirán que la ciudadanía encuentre espacios para estacionarse, evitará dobles filas, así como la ocupación de la vía pública o los abusos que comenten franeleros y personal de empresas de valet parking. Incluso agregó que, para evitar la invasión en calles aledañas a los comercios, se habrán de instalar alcancías en las inmediaciones, otorgando a los residentes que no cuentan con cochera en su domicilio un tarjetón que los exenta del pago.
 “ParqNau” es un programa diseñado para dar beneficio a los naucalpenses por lo que el 20 por ciento de los ingresos de las alcancías será destinado a realizar obras viales en las mismas comunidades donde están operando y otro 20 por ciento se utilizará para trabajos en todo el municipio.
 El Gobierno puntualizó que la operación de los parquímetros será totalmente transparente, para lo cual se cuenta con un fideicomiso que estará a cargo de representantes de diversos sectores como empresarial y ciudadano, además de la autoridad. Al tiempo que los vecinos podrán verificar tanto los ingresos como su destino a través de un portal digital.
En apariencia todo se lee bien, interesante, igual que sucedió la primera ocasión cuando, durante el gobierno del hoy preso ex alcalde David Sánchez Guevara y el consecuente interinato encabezado por Claudia Oyoque instaló, sin preguntar a la ciudadanía su parecer, los parquímetros que hoy más semejan una colección de monumentos a la ignominia que otra cosa.

En aquella ocasión, los regidores de izquierda expresaron su oposición al proyecto, pero al final lo aplaudieron retractándose con apoyo en los resultados de un estudio realizado por la empresa británica que opera los parquímetros en Polanco, Ciudad de México, como si las experiencias y situaciones de movilidad fueran las mismas aquí que allá.

Ahora, el gobierno explica, con toda “transparencia”, que se hizo un “estudio de movilidad” y días atrás mediante las gestiones de la Secretaría de Innovación dio a conocer que la medida sería consultada con la ciudadanía y así ha hecho, como de costumbre, en petit comités, aunque generando más dudas e inquietudes que certeza y claridad. Tanto es así que la oposición de residentes de zonas como Ciudad Satélite, el fraccionamiento La Florida y otros se ha hecho manifiesta.

El gobierno debería siempre recordar que una de las bases naturales para toda clase de rechazo es la incertidumbre, las personas repelen lo desconocido ya por temor o por inconformidad y no es con paliativos o el vulgar atole con el dedo como se consigue la aprobación y menos aún el consenso a favor de alguna decisión.

El citado estudio de movilidad, como otros aún desconocidos, deberían ser siempre la punta de lanza pública y no un burdo pretexto para sostener cualquier decisión en este, como debió serlo en otros casos previos. Pero, ya sabemos que en más de una ocasión los gobiernos sacan de la manga estudios a modo, ex profeso o convenientes para justificar sus procederes.

Por tal razón, igual en otros casos anteriores como el Paseo Jerusalem, Indicios Metropolitanos realizó la solicitud de transparencia 00523/NAUCALPA/IP/2017 para conocer no solo ese mentado estudio de movilidad, sino además los términos del contrato realizado con la empresa ganadora de la licitación y el modo como se efectuó esta, así como, en consonancia con antecedentes relativos a este tema publicados con anterioridad en este mismo espacio, conocer las políticas y estrategias públicas tendientes no solo a hacer pública mediante el portal del gobierno los efectos de tal decisión, como indica el boletín de prensa, sino que además garanticen la transparencia durante y más allá del actual gobierno, porque ya sabemos que gobiernos van y vienen y con ellos la información generada, lo que al final de cuentas da al traste con cualquier esfuerzo por transparentar y dar claridad a la rendición de cuentas.

Lo que puede resultar absurdo es lo que señala el boletín cuando apunta: “el 20 por ciento de los ingresos de las alcancías será destinado a realizar obras viales en las mismas comunidades donde están operando y otro 20 por ciento se utilizará para trabajos en todo el municipio”. Es decir, que el contrato, por lo que se intelige, destina el 40% de los ingresos obtenidos para el erario público. ¿Realizar obras viales! ¡Más! Eso se creería en zonas donde no abundan; pero, las localidades donde se pretenden instalar los parquímetros ya cuentan con vialidades, en todo caso, lo que realmente hace falta es la aplicación en obras públicas y servicios tales como bacheos, calafateo, reparación de banquetas, balizadas, etc., en calles y avenidas destrozadas por el uso, el clima, el tiempo y que hagan más funcional la vialidad tanto para vehículos como para viandantes.




Aparte, la extensión de los parquímetros a una o más calles hacia el interior de los polígonos propuestos, como es el caso del fraccionamiento La Florida, más que provocar orden, en realidad propiciará justo lo contrario de lo que se pretende evitar y han dado en llamar “efecto cucaracha”. Por ejemplo, la colocación de parquímetros en Circuito Geógrafos y Circuito Circunvalación Oriente (frente al World Trade Center Mexiquense), no resolverá el problema ya existente de dicho efecto que ha ocasionado, con o sin parquímetros: que los conductores en busca de estacionamiento para acudir a los espectáculos en dicho centro acaben buscando lugares en calles más allá de los polígonos, como pueden ser lo retornos sobre Paseo de la Primavera previos al Río Chico de Los Remedios (hoy Paseo Jerusalem).

Foto: Rebeca Jiménez Jacinto / El Universal

Por otra parte, es de llamar la atención los bandazos que dan algunos actores relacionados con este tema, como los comerciantes que, cuando Sánchez Guevara, se opusieron terminantemente a los parquímetros y ahora han sido de los primeros en promoverlos. O delegados ciudadanos o presidentes de Consejos de Participación Ciudadana que, en tanto ciudadanos, se opusieron, pero luego, ya como “representantes democráticamente electos” han servido más a los intereses del gobierno que a los de las comunidades que votaron por ellos. Es como si el ciudadano común fuera algo así como Alicia de este lado del espejo y los “enterados” el conejo al servicio de su majestad.

El gobierno de Naucalpan debería promover, más o además de los parquímetros, la existencia de mejores y mayores estacionamientos, en especial en las zonas donde realmente hacen falta. Y, por otro lado, ejercer una mayor vigilancia sobre los cambios de uso de suelo que han permitido la proliferación de oficinas, clínicas y otros negocios en zonas establecidas como residenciales. Pero, también, hay que señalarlo, los mismos ciudadanos deberían ser conscientes del impacto que sus decisiones personales en materia de movilidad, como la muy individual y respetable de poseer más de un vehículo por familia, tiene sobre temas como este y no aspirar a tratos que, más que equitativos, recuerdan viejas malas costumbres de alguna rancia aristocracia.
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El retorno de los parquímetros

QUE VUELVEN los parquímetros a Naucalpan, nos fuimos enterando este martes 14 de septiembre. Que algunos los quieren de regreso.

En sesión de cabildo programada para la mañana del jueves 15 de septiembre —fecha sospechosa para algunos—, el gobierno de Olvera pretende la reactivación de los polémicos parquímetros; en plenas fiestas del 206 Aniversario de la Independencia de México. Esto, según trascendido dado a conocer por el colega Mario Ruiz mediante el grupo de estos Indicios Metropolitanos en Facebook y según el cual, en un punto de acuerdo que subirá al cuerpo colegido de ediles la primera síndico, Mariela Pérez de Tejada, se planea la puesta en operación otra vez de los aparatos, bajo la premisa de “dotar de ordenamiento vial a las zonas más conflictivas y de mayor flujo vehicular dentro de la demarcación”.

Asimismo, se estima que la medida sirva además para preservar y privilegiar los derechos fundamentales a la movilidad sustentable, adoptar las medidas necesarias, políticas públicas y programas que permitan coadyuvar a la solución de las necesidades según reclamo de los naucalpenses.

Apunta Mario Ruiz:
En la proposición, destacan y sin ningún tipo de estudios de factibilidad, dictámenes de las áreas correspondientes, el análisis en comisiones edilicias, el pago de derechos de uso y ocupación en la vía pública, de espacios de estacionamiento mediante relojes checadores, tarjetas o cualquier otro sistema.
Igualmente destaca el colega la nula consulta a la ciudadanía, vecinos, comerciantes y usuarios sobre su experiencia reciente en el período que el gobierno del exalcalde David Sánchez Guevara administró los recursos provenientes de tal rubro.

El mismo colega observa [corrección de estilo mía]:
El ordenamiento por aprobar enfatiza que el Municipio obtendrá el equivalente al 40 por ciento del dinero que se recaudare, sin contemplar costo alguno a su cargo por la fabricación, instalación, mantenimiento y operación de los aparatos parquímetros.

Cabe mencionar que la vigencia de dichos instrumentos concluyó el 31 de diciembre del 2015 con una serie de conflictos, falta de transparencia y hasta adeudos de la empresa operadora.

El ayuntamiento pasado esperaba captar un Millón 200 mil pesos al mes por la reactivación de las alcancías, al cobrar el estacionamiento de cerca de mil 500 espacios en zonas comerciales y públicas en Satélite, Tecamachalco, La Florida, Naucalli y Palacio Municipal, tras siete meses de litigio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TRICA) en los últimos 5 meses de gobierno.
Interesado desde un principio, Indicios Metropolitanos ha dado puntual seguimiento al tema y corroboró la información directo en la oficina de la sindicatura mencionada, concluyendo que, de lo que se trata no es de un punto de acuerdo para “aprobar la reactivación de los parquímetros”, sino de un punto de acuerdo para “turnar a comisiones edilicias un proyecto por el cual valorar la pertinencia de la reactivación de los parquímetros”. Esto toda vez que, entre otros, grupos de comerciantes como el de los pertenecientes al fraccionamiento La Florida han solicitado que se reactiven como medida para el control de la movilidad y el tránsito. Pero, además, la oficina de la sindicatura aclaró que también se tiene contemplado subir un punto de acuerdo adicional para informar sobre el estado que guarda la recaudación del impuesto predial.

Un par de semanas atrás, la Gaceta de Gobierno hizo de conocimiento público los datos generales y fotografías de los empleados del ayuntamiento autorizados para hacer las gestiones correspondientes para la notificación de cobros por impuesto predial, así como para la ubicación de morosos al Organismo de Aguas (OAPAS) a los que se les restringirá el suministro del vital líquido. Solo en el fraccionamiento donde habito, fraccionamiento La Florida, el estimado es cercano a los 100 deudores.

Indicios Metropolitanos en fechas recientes, entre el 3 de agosto y el 9 de septiembre efectuó una solicitud de información mediante el portal de transparencia SAIMEX-Infoem dirigido al sujeto obligado que es el gobierno municipal de Naucalpan, para conocer la forma como se emplearon los recursos obtenidos por el concepto de parquímetros y que, a decir del propio exalcalde David Sánchez Guevara, hoy preso, serían utilizados para beneficio de las mismas comunidades donde se instalaron los aparatos parquímetros. El resultado fue, en lo esencial, infructuoso; sin embargo, el proceso fue enriquecedor en el sentido de que permitió desvelar serios vacíos y trampas legales y administrativas, como bien señalé al titular de la Unidad de Transparencia, Lic. Jorge Cajiga en el último documento (adjunto aquí mismo; para conocimiento de la solicitud completa y sus respuestas véase el siguiente vínculo “Solicitud Parquímetros Transparencia” o consultarlo más abajo). Pues no solamente fue imposible determinar los montos destinados a las comunidades interesadas, entre ellas mi fraccionamiento La Florida y Ciudad Satélite, sino resulta que tanto gobierno como ciudadanos topamos con pared por procedimientos legales y protocolos administrativos —incluso no escritos— que derivan en desvío de información, ocultamiento o franca negligencia, no tanto del gobierno en turno sino de los anteriores. Razón por la que afirmé en dicho documento:

Ya que el tema original de esta solicitud era y es conocer el monto, destino y distribución de lo recaudado por concepto de parquímetros en la administración anterior y actual en Naucalpan de Juárez, de forma concreta en comunidades como el fraccionamiento La Florida y Ciudad Satélite, o al menos la primera de ellas, la respuesta [dada por transparencia] abre un amplio abanico de incertidumbre que, más que transparentar, hace translúcida la administración pública e invita a solicitar una franca auditoría […] insistir en la solicitud en los términos efectuados hasta el momento se revela inútil y redundante, pues lo más seguro es que la administración actual de Edgar Olvera Higuera esté en las mismas condiciones de imposibilidad en caso de solicitarse la misma información para el ejercicio corriente; por lo tanto el trasfondo de las respuestas demuestra condiciones realmente contrarias a los principios de transparencia establecidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información […Qué] recurso tenemos tanto gobierno como ciudadanía para incidir de forma directa en que Cabildo y/o Contraloría y/o Congreso estatal y o Tribunal de lo Contencioso Administrativo fuercen en el corto plazo la auditoría pertinente, las modificaciones de ley y procedimientos para mejorar y ampliar este evidente vacío por cuya causa se pueden, si no se han prestado ya, ocasiones para justificar desvíos de recursos, peculados, fraudes de los que luego no queda rastro por  causa de la misma conformación del código contable, como han sido los casos de los exalcaldes David Sánchez Guevara y Azucena Olivares. Es decir, ¿hasta qué punto el esquema contable instituido por la ley estatal promueve si no prohíja pretextos burocráticos, resquicios administrativos por los que puede fugarse no solo parte del erario sino las razones mismas en que descansan la negligencia y la corrupción?

Solicitud Parquímetros Naucalpan Transparencia Completa 14sept2016 by José Antonio de la Vega Torres on Scribd
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Viene viene... el orden a la vialidad


COMO UN ANTICIPO NECESARIO de los parquímetros que vienen de nuevo a Naucalpan y en adición a la reciente puesta en marcha de las multas de tránsito, el gobierno municipal aprobó en sesión de cabildo el Reglamento para el Uso y Control de Estacionamiento en la Vía Pública. De esta manera, el cabildo aprobó una serie de acciones que se pondrán en marcha para regresar al orden las vialidades entre las que se encuentra también la de regular estacionamientos y valet parking.

En sesión de Cabildo, se aprobó que se inicie el proceso para la instalación de alcancías en zonas comerciales del municipio, las cuales tendrán un costo establecido en el Código Financiero del Estado de México y Municipios.

La Primera Síndica, María Elena Pérez de Tejada Romero, precisó que se realizará una campaña de socialización y comunicación para informar a la ciudadanía la forma en que se transparentarán los recursos que se generen con este programa, toda vez que parte de los ingresos serán destinados para obras viales en las zonas donde estén instalados. Y ojalá sea así, porque Indicios Metropolitanos ha podido mostrar a través de solicitudes de transparencia la necesidad de que, no sólo el ayuntamiento en tanto administración, sino cada comunidad, pueblo, fraccionamiento donde sean colocados los parquímetros requieren tener claridad no nada más sobre los ingresos relacionados con su entorno por concepto de parquímetros, predial, etc., sino el destino específico que dichos ingresos tienen de forma posterior, pues en muchas ocasiones la promesa, para facilitar la "aceptación" de la ciudadanía, consiste en ofrecer mejoras a sus localidades (bacheo, banquetas, alumbrado, etc.) sin que tales mejoras ocurran o al menos no de la manera más adecuada, pronta y transparente.

La solicitud 01951/NAUCALPA/IP/2016 efectuada por este medio con recurso de revisión interpuesto 02117/INFOEM/IP/RR/2016 requería la información acerca de los ingresos y egresos solo sobre el fraccionamiento La Florida, donde habito, en el período comprendido entre 2015 y 2016. El gobierno actual y entonces entrante presidido por Edgar Olvera Higuera no pudo responder porque
[...] conforme al principio de caja general que rige los ingresos propios municipales, no es posible dar respuesta a la solicitud del peticionario por cuanto a especificar el destino que tuvo lo recaudado por concepto de parquímetros en Naucalpan, concretamente en localidades como el fraccionamiento La Florida y Ciudad Satélite, en el período comprendido en 2015. Por lo que hace a 2016, se hace de su conocimiento que toda vez que el contrato correspondiente al servicio de parquímetros tenía una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015, no hay recaudación por este concepto.
Razón que, si bien es comprensible por las odiosas prácticas burocráticas que han llevado a los gobiernos y administraciones de todos los niveles a "hacer perdediza" información pública, ya porque fue del anterior gobierno, ya porque fue mal archivada o registrada o no se llevó registro, etc., no deja de pintar de cuerpo entero a cualquier administración pública, independientemente de la bandera o color o sindicato con que se identifique.



Es decir, como el gobierno del ex alcalde David Sánchez Guevara ni su interina Claudia Oyoque, gobiernos durante los que se pusieron en práctica los parquímetros, no dejaron registro alguno, pues el gobierno actual hizo como Pilatos, se lavó las manos en ese como en otros temas y a saber qué fue de esos recursos administrados por la empresa Parkingmeter y de los cuales de acuerdo con lo prometido aproximadamente el 40% de lo recaudado habría servido para mejoras en Satélite, La Florida y otras localidades, como bien mostró este blog en su momento. Y la empresa, por su parte, en los intentos que hizo Indicios Metropolitanos para acercarse, invariablemente respondió que quien debía dar cuentas era el gobierno municipal.

El gobierno municipal... ¿Importa acaso quién gobierna un municipio? Los hombres y mujeres van y vienen, pero la información debería permanecer y organizada y archivada, porque los ciudadanos permanecemos dependientes de los efectos a través del tiempo de las decisiones de gobierno y tan satisfechos como llenos de inquietudes o francamente indispuestos. Así que cualquier gobierno debería estar en capacidad de responder, clarificar, transparentar incluso lo efectuado por su antecesor, así sea para curarse en salud uno u otro.

Ojalá para una próxima solicitud de transparencia, el gobierno de Olvera o los que le sigan puedan responder con detalle no nada más los ingresos por los conceptos relacionados con este tema específicamente para el pueblo equis o el fraccionamiento tal cual, sino clarifique las partidas por donde entra y sale el dinero, porque algo también quedó al descubierto con esa y otras solicitudes que ha venido efectuando Indicios Metropolitanos. La ley de Cuenta Pública estatal, con la que se establece la lista de partidas contables, está plagada de "partidas huecas" por donde bien puede, si no se ha hecho ya más de una vez, disfrazar cualquier desviación de recursos con miles de pretextos previstos y provistos por las diversas leyes.

Foto tomada de La hoja de arena

La Primera Síndico indicó que, a petición del Presidente Municipal, el Cabildo solicitará a la empresa ganadora de la licitación que incluya a los franeleros como parte de su personal laboral, al tiempo que reiteró que el destino de los ingresos obtenidos con el programa de parquímetros, será totalmente transparente  ya que, a través de un portal digital, los ciudadanos lo podrán consultar y verificar.

Puntualizó que todos los residentes de las zonas donde se instalen  alcancías contarán con tarjetón para evitar su pago y los parquímetros estarán en calles interiores para evitar que los automovilistas invadan y generen molestias.

Este último punto es interesante, sobre todo a la luz de lo que viene en el fraccionamiento La Florida, donde habito y donde, como anunciara el alcalde durante la inauguración del Paseo Jerusalem, se pretende "ordenar la zona comercial". ¿Cómo?

Actualmente se encuentra en construcción, donde se hallaba la Nissan, en la zona comercial de La Florida, un importante desarrollo que, de acuerdo con las fuentes consultadas, comprenderá una especie de gran plaza edificada para ser un complejo tanto habitacional como comercial y corporativo, con estacionamiento de tres pisos bajo la superficie. Existe un proyecto de ampliar esa "plaza" de tal modo que los comercios existentes queden de alguna manera integrados en un solo bloque que, si nos atenemos a las fuentes consultadas, podría incluso significar el cierre de los accesos al fraccionamiento en Paseo del Otoño y Paseo de la Florida, quedando solo Paseo de Echegaray (paralelo al río donde está Paseo Jerusalem) y Paseo de la Primavera como únicos accesos al fraccionamiento. Eso explicaría también la manera como quedó rematado el Paseo Jerusalem en el extremo que toca al periférico, a modo de preparación para desplazar unos metros atrás la primera bajada de acceso sobre el camellón (casi a su posición original) habilitando probablemente una "Y" que permitiere distribuir el tránsito en dos vías, la netamente comercial y el tránsito local, que entraría al lado del río. Ello también permitirá, de hacerse, habilitar desde un comienzo del tramo toda la zona comercial, pues durante años la zona más socorrida ha sido la ubicada a partir de la antes Nissan y Las Torres de Satélite. Pero, de acuerdo con fuentes gubernamentales, esta información sería errónea, pues solo se tiene registrado un permiso para la construcción de un edificio de oficinas junto a donde se halla Domino's Pizza, unos locales antes de la Nissan.

En la actualidad, parte del tránsito pesado de camiones y camionetas que surten a los comercios de La Florida utilizan la calle posterior, Rosas, ocasionando algunas incomodidades para los habitantes.

Estas medidas, solicitadas en parte por los mismos comerciantes de La Florida que antes se habían opuesto a los parquímetros, en conjunto podrían traer quizá mejor y mayor orden a la localidad, así como incidir en una mejor seguridad. Estará por verse, sobre todo en lo tocante a las calles interiores del fraccionamiento y las "malas costumbres" de algunos o muchos de sus habitantes. Calles donde, como el moho, se han instalado oficinas, consultorios que atraen a trabajadores y clientes multiplicando el ya de por sí amplio parque vehicular de familias que pueden llegar a tener más de los automóviles que la lógica indica.

Lo que preocupa a algunos actores sociales es que esos desarrollos con los que se planea ordenar esa zona comercial no contravengan las disposiciones legales tanto de construcción y uso de suelo como de protección de monumentos, toda vez que, hallándose en la cercanía las Torres de Satélite ya declaradas Patrimonio Artístico y Cultural de la Nación en 2012, está prohibido hacer construcciones en un radio de 500 metros a la redonda del monumento y que rompan con la estética y el ambiente propios del mismo. Pero, ahí entra el teatro de las luminarias del monumento experimentado en los últimos días de las elecciones y el papel que podría estar jugando un Instituto Nacional de Bellas Artes capaz de autorizar un proyecto de iluminación presupuestado en 1.8 millones de pesos para iluminar Las Torres de Satélite, y los estires y aflojes del municipio de Naucalpan a través de las gestiones de su director de Servicios Públicos Francisco Álvarez Moreno, para justificar solo la mitad.



Por otra parte, la construcción del Viaducto Bicentenario implicó para el fraccionamiento La Florida la pérdida de parte del camellón y de la arboleda que durante más de 50 años sirvieron como barrera limítrofe, ecológica, contra las emisiones de automóviles y los ruidos ambientales. Tal vez, y subrayo esto, la construcción de este complejo urbanístico detrás de cuya idea se halla, entre otros, el asesor del alcalde en materia de desarrollo urbano, el Ing. Óscar Zárate ex director de Desarrollo Urbano, tenga como fin adicional servir de barrera ambiental.

Existen al parecer, de la mano de este proyecto, dos mas: 1) en el predio hoy de Miguel Alemán Velasco, a un lado de las Torres de Satélite, limítrofe entre Satélite (Circuito poetas) y Bulevares, también se tiene prevista la construcción de un complejo habitacional, comercial y corporativo. Cabe la posibilidad de que este pudiera servir para conectar ambos lados del periférico de modo que permitiera tanto el paso peatonal como el acceso al monumento de Las Torres por la parte posterior de la explanada, donde hoy está un estacionamiento, lo que se contrapondría o no con el proyecto de la asociación Fomento Cultural Torres de Satélite de hacer un andador a manera de museo de sitio. 2) En el predio donde se encuentra COSTCO, más exactamente donde estaba McDonalds, el Plan de Desarrollo Urbano contempla la posibilidad de crear ahí algo similar que permita, sobre todo, reubicar a La Parisina. Estos dos proyectos permitirían ampliar en esos tramos del periférico los carriles de la lateral, pues desde la construcción del Viaducto Bicentenario ahí se hacen cuellos de botella, agravados además por las paradas del transporte público metros más adelante. "Hacer eso alinearía la vía principal y desahogaría el tránsito", comentó a Indicios Metropolitanos una de las fuentes consultadas.

En medio de esta información sigue en el aire la pregunta cuándo y cómo se construirá el regreso norte-sur del Viaducto Bicentenario. De nuevo, Indicios Metropolitanos requirió información al gobierno estatal mediante la solicitud de transparencia 00049/SAASCAEM/IP/2017 para conocer al respecto, obteniendo por respuesta lo asentado en el oficio 229F11000/190/2017 que especifica que
"[...] con fundamento en el ACUERDO COMINF/EXT/008/027" la información relativa a la concesión de dicha obra quedó bajo la clasificación de reservada, así que seguirá siendo un misterio en tanto que no se decida, quizá el nuevo gobernador Alfredo del Mazo Maza, muy relacionado con la empresa OHL, retomar el proyecto.

Ahora, se supone que lo anterior está incluido en un Plan Maestro de Movilidad (estatal), del cual Indicios Metropolitanos mediante solicitudes de transparencia no pudo obtener la información respectiva, aun cuando algo de ello se menciona en el Plan de Desarrollo Urbano Municipal publicado en la Gaceta 8 (la que, por cierto, no puede ser consultada en la actualidad como mucha otra información debido a los cambios sufridos en el portal posteriormente a las elecciones). Como respuesta a la solicitud 00155/NAUCALPA/IP/2017 con recurso de revisión interpuesto 00758/INFOEM/IP/RR/2017 y sobre la cual el instituto de Acceso a la Información del Estado de México (INFOEM) todavía no pronuncia resolución y la instrucción quedó cerrada el 5 de mayo para el efecto de esperar dicha resolución, el gobierno de Naucalpan explicó a Indicios Metropolitanos:
En el Plan de Desarrollo Municipal, se indican las Obras y Acciones de Alto Impacto para un Municipio Progresista, en las que se presentó la Regeneración de Ciudad Satélite, para mejorar y consolidar la zona y que tendrá un impacto de interacción directa con los fraccionamientos de Echegaray, la Florida y Boulevares principalmente y el Plan Maestro de Movilidad en el que se valoró un beneficio a 833,779 habitantes.  El Plan de Desarrollo Municipal se sustenta en la participación democrática para su formulación.
Cuestionado el gobierno municipal (Direcciones de Desarrollo Urbano y de Comunicación Social) mediante la solicitud de transparencia 00243/NAUCALPA/IP/2017 acerca del proyecto para ordenar la zona comercial de La Florida y otros, este se limitó a contestar de la siguiente forma [énfasis mío]: 
En atención a su petición, con el propósito de brindar la información que requiere, le hago de su conocimiento que dentro del Pilar Temático “Municipio Progresista” del Plan de Desarrollo Municipal 2016­-2018, se han establecido las estrategias para retomar el arraigo del municipio mediante la creación de espacios públicos que brinden identidad y mejoren la estructura urbana, rescatando la imagen urbana municipal, mediante la regeneración urbana de Ciudad Satélite, teniendo como objetivo general “Revivir a Naucalpan mediante la recuperación de espacios públicos y la creación de zonas de valor que incrementen los servicios turísticos”. En este sentido, en la ejecución de la Línea de Acción que se establece en el Plan de Desarrollo Municipal 2016­-2018, para la regeneración urbana de Ciudad Satélite, se ha valorado la necesidad de implementar una acción conjunta con los ciudadanos, grupos u organizaciones privadas, para cumplir los objetivos y metas del Plan, a través de los instrumentos de orden público que se establecen en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Es así que, tratándose de un anteproyecto aún no autorizado, que se encuentra en etapa previa de análisis y de conformidad con el artículo 140 fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, no se puede dar a conocer la información hasta en tanto sea un proyecto ya autorizado conforme a lo establecido con la normatividad aplicable. Se cita textualmente la respuesta otorgada por el Servidor Público Habilitado de la DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL responsable de dar atención a su solicitud de información: Estimado peticionario le informo a usted que por parte de la Dirección General de Comunicación Social, en el momento en que se tengan proyectos, planes y elementos se darán a conocer mediáticamente a los vecinos de las zonas involucradas.
El hecho es que, al menos en La Florida, algo ya comenzó a cimentarse...

(Con información de comunicado de prensa del gobierno municipal.)
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Desaprueba Naucalpan incremento en tarifa de parquímetros

Foto: Cortesía del Gobierno de Naucalpan
ERA DE LA OPINIÓN... de que el verbo "condonar" significa, conforme al diccionario: "perdonar o remitir una pena de muerte o una deuda". Pero, parece que los regidores y síndicos, y en general la administración entera del ayuntamiento de Naucalpan habla otro idioma, vulcano tal vez. Porque, si leemos uno de sus más recientes boletines de prensa, ahora resulta que [énfasis y corrección de estilo míos]:

El Gobierno de Naucalpan, en apoyo a la economía familiar, condonó el aumento a la tarifa del Programa de Parquímetros, luego de que el Código Financiero del Estado de México estableció, a partir del 1 de febrero, un incremento en el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) para el ejercicio fiscal 2018.
En sesión de Cabildo, los integrantes del cuerpo edilicio aprobaron por unanimidad la condonación de este aumento en apoyo a la economía de los naucalpenses y visitantes de las zonas donde se cuenta con el programa de parquímetros.
Por lo cual, el Gobierno Municipal informó que la tarifa de los parquímetros se mantendrá en 2 pesos por cada 10 minutos, es decir, 12 pesos la hora como se estableció desde el inicio de su operación. Asimismo, el importe por el pago de retiro de inmovilizador no registrará incremento.
El Gobierno local reiteró que el Programa de Parquímetros de Naucalpan no es recaudatorio, sino de movilidad y orden, en beneficio de la ciudadanía.
La Administración Municipal implementa para mejorar la movilidad y cuidar el medio ambiente estas acciones, al tiempo que realiza operativos de vigilancia con la participación del Ejército y la Policía Federal, a fin de proporcionar mayor seguridad en las comunidades.

O sea, si leemos correctamente, resulta que a los ciudadanos se nos "perdonará" la dolorosa, angustiosa, agónica "pena de muerte chiquita" que resultaría para nuestro bolsillo el pago de un aumento en la ya de por sí alta tarifa actual por concepto de parquímetros y, por lo mismo, se nos "remite" la "deuda" ¿moral? que conllevaría semejante incremento impositivo.

Muy bien, debemos entonces ser ciudadanos agradecidos por vernos beneficiados por una medida a todas luces pensada más con tinte electorero, en oposición a las medidas del gobierno estatal, priyista, que realmente pensado en función de lo de veras necesario. Ironías de la vida.

Foto: Archivo Indicios Metropolitanos


Cabe señalar que, entre el 1 de septiembre de 2017 hasta el 9 de febrero de 2018, de acuerdo con la página ParqNau elaborada para el gobierno por la empresa Operadora de Estacionamientos Bicentenario concesionaria del cobro de parquímetros en los 4 polígonos designados en Naucalpan: Satélite, La Florida, El Mirador y Tecamachalco, el total acumulado de ingresos por este concepto asciende a casi 12 millones de pesos, de los cuales el 40% es recaudación para el gobierno naucalpense, es decir casi 5 millones de pesos. Como bien explicó el Gobierno de Naucalpan en su respuesta a la solicitud de transparencia 00523/NAUCALPA/IP/2017:

“ParqNau” es un programa diseñado para dar beneficio a los naucalpenses, por lo que el 20 por ciento de los ingresos de las alcancías será destinado a realizar obras viales, en las mismas comunidades donde están operando y otro 20 por ciento se utilizará para trabajos en todo el municipio...
Foto: Archivo Indicios Metropolitanos

El 29 de noviembre del año pasado, la diputada panista Rocío Matesanz Santamaría propuso ante el pleno de la Cámara de Diputados una iniciativa de decreto para reformar y adicionar los artículos 20 bis y 46 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. En dicha propuesta, entre otras cosas, la diputada expuso establecer que las dependencias y entidades incluyan en las convocatorias y los contratos una cláusula de responsabilidad social. La también Vicecoordinadora en materia social del GPPAN propuso:

Las  dependencias  y  entidades  incluirán  en  las  convocatorias  y  en  los contratos,  la  cláusula  de  responsabilidad  social  que  deberá  cumplirse  durante  la  vigencia  del  contrato  con  los lineamientos  que  se  expidan,  conforme  a  los  proyectos  de  obras  y  acciones  que  la  Secretaría  asignará  mediante cédulas por un valor del dos por ciento (2%) del monto total del contrato y será destinado a programas, obras y acciones, aplicándose  preferentemente  en  el  área  de  influencia,  contribuyendo  al  desarrollo  humano,  la sustentabilidad  ambiental  y  programas  de  responsabilidad  social  que  privilegien  construcción,  equipamiento, mantenimiento,  rehabilitación,  reforzamiento,  reconstrucción  y  habilitación  de  inmuebles  e  instalaciones destinadas a los servicios de las comunidades que se encuentren dentro de dicha área.
... [N]uestro país requiere más inversión en infraestructura. Y con esta propuesta estaremos dando un paso más para lograr que esta inversión fluya de manera más directa hacia las obras de carácter social... 

Si dicha propuesta de decreto existiera desde tiempo atrás y, si consideramos que, dicho por el mismo gobierno de Naucalpan en su respuesta a la solicitud de transparencia 00767/NAUCALPA/IP/2017 también efectuada por Indicios Metropolitanos para establecer un comparativo de las inversiones en obra pública en los polígonos mencionados, el costo total de las obras durante el ejercicio fiscal 2016 fue de 57 y medio millones de pesos, mientras en el ejercicio fiscal 2017 disminuyó a poco más de 26 millones de pesos, podemos observar, para el caso que tratamos relativo a los parquímetros, los montos destinados para dichos programas serían, como se ve en la tabla mostrada, asaz insuficientes, apenas para tapar la muela de algunos de los obreros necesarios para realizar dicha "responsabilidad social". 



Solo la rehabilitación del Paseo Jerusalem (ribera del Río Chico de Los Remedios, lado del fraccionamiento La Florida) y la repavimentación con concreto hidráulico de un tramo del Paseo de la Primavera en el mismo fraccionamiento (zona de retornos) significaron más de 2 millones de pesos de inversión exhibida por el gobierno como tomada del propio erario de por sí herido con una deuda que ya supera los 4 mil 200 millones de pesos. Algo no cuadra.

Si bien es importante la participación de la inversión privada en el desarrollo de la infraestructura de todo tipo para nuestro país, es justo cuando se analizan los fríos números cuando salta a la vista que la "responsabilidad social" de gobiernos y empresas más parece apuntar al resarcimiento y ¿condonación? de intereses creados entre la clase política y la iniciativa privada en una clara manera de "reparto del botín" resultante del apoyo financiero para las campañas electorales en cualquier tiempo.

De ahí la importancia de la redefinición y la puesta en marcha de manera completa de la iniciativa de la Ley 3 de 3, no solo para la adecuada transparencia (que de por sí implica una trampa), sino para la delimitación de las relaciones de intereses y la correcta rendición de cuentas. Aun con esa ley, hoy por hoy trunca y como ha podido comprobar Indicios Metropolitanos, es prácticamente imposible, incluso mediante las instancias para la transparencia, ni siquiera conocer más allá de lo elemental de la información relativa a las finanzas, fuentes de financiamiento, destino de fondos e intereses creados (siempre ocultos tras las más bizarras teorías conspirativas o la especulación) de, por ejemplo, el alcalde Edgar Olvera Higuera o el funcionario público que se quiera mencionar. El argumento siempre expuesto para negar la información redunda en el artilugio leguleyo de la protección de los datos personales del edil o de cualquier otro actor involucrado de manera pública. A veces creo que los derechos humanos no solo parecen proteger más a los criminales que a sus víctimas, sino también enmascaran el "derecho" a la tranza, la corrupción, disfrazándolas con ropajes de virtud.
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Parquímetros en el aire

EL 31 DE DICIEMBRE PASADO venció la concesión que desde el 2013 tenía la empresa Parking Meter para operar 100 alcancías cobrando 8 pesos por hora de estacionamiento en vía pública, aplicando multas de 5 salarios mínimos a quien incumpliera esta disposición, lo que generaba molestia en la población porque fomentó la corrupción y los abusos en contra de la ciudadanía.

El gobierno naucalpense de Edgar Olvera ha informado mediante boletín de prensa que "está suspendido  el programa de parquímetros, por lo que la población no tiene que hacer depósito en las alcancías, ni puede ser multada por las agentes de tránsito".

¿Suspendido!

A decir del mismo boletín:
El programa de parquímetros fue implementado por la administración pasada, generando actos de corrupción y abusos cometidos por el personal de la empresa concesionaria, agentes de tránsito y los llamados “franeleros”.
En estos Indicios Metropolitanos he hecho un seguimiento puntual de este tema, de ahí que resulte suspicaz el solo concepto de "suspendido" aplicado al programa. El gobierno anterior, antes de salir, no informó de forma suficiente lo obtenido durante el tiempo de "suspensión" tras las decisiones votadas en el cabildo ni tampoco tras la reactivación del programa en los últimos tres meses del año pasado. Así, me pregunto a qué obedece la "generosa" o "prudente" determinación del gobierno actual en el que la población naucalpense ha depositado su confianza y esperanzas para, como afirma el boletín:
[...] suspender por el momento la operación de los cerca de 100 parquímetros instalados en zonas comerciales de: Satélite, Zona Azul, Tecamachalco, Cabecera Municipal, La Florida y Parque Naucalli, en tanto se analiza, de acuerdo con su viabilidad y resultados, el retiro definitivo o la posible permanencia de las alcancías en algunos puntos.
Analizar la viabilidad y resultados podría redundar en la repetición del programa si nos concentramos en las exiguas entradas que supuso, las que no obstante su poco peso impositivo ha sido una gota constante en la tarea de recaudación, si bien no tan determinante como para resolver sino en un reducido porcentaje la carga de la deuda heredada.

Algo es algo, debió pensar el gobierno de Claudia Oyoque, y probablemente sea la conclusión a la que llegue Edgar Olvera. Aun cuando en estos Indicios Metropolitanos he hecho público mi desacuerdo con el programa, por la manera como fue concesionado, reconozco también las bondades probadas de mediana manera con estudios efectuados por cierta compañía inglesa respecto del uso de los parquímetros en Polanco. Opino que mientras la forma y detrás de la forma como se efectúe la concesión haya en verdad clara transparencia, puntual rendición de cuentas y específica fiscalización, los naucalpenses no veríamos inconveniente en la aplicación de un programa cuyo objetivo es doble, hacer conciencia sobre el uso de los espacios de estacionamiento, la administración del tiempo y poner un relativo orden en las conductas de los usuarios de automotores.

El boletín referido termina invitando a la población a denunciar al personal de seguridad que pretenda infraccionarla de modo injustificado, exigirle que deposite en las alcancías o pida dinero por permitir que se estacione en los cajones establecidos como zonas de parquímetros; por supuesto que esto último no aplica a los franeleros que, obvio, aun con sus mañas, no son empleados del gobierno, ¡cuidado empero!
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Parquímetros de Naucalpan y el destino de los dineros

CORRE EL MES DE FEBRERO de 2015 y buena parte de la ciudadanía en el municipio de Naucalpan de Juárez se pregunta qué ha pasado con el dinero recaudado por motivo de parquímetros.

Bien, de acuerdo con el informe publicado por la Tesorería en la página web del ayuntamiento, a lo largo del año 2014 el total recaudado fue de poco más de 22 millones 60 mil pesos. De los cuales, conforme al convenio suscrito por el hoy ex presidente municipal David Sánchez Guevara con la empresa Parking Meter el 40% se destinó para ser administrado por el municipio, es decir poco más de 9 millones de pesos otro tanto igual para sufragar los gastos de operación y el restante 20%, poco más de 4 millones, para cubrir los gastos de administración de la empresa operadora.

Del informe se observa que la mayor recaudación se obtuvo por medio de los parquímetros ubicados en la zona aledaña a Plaza Satélite donde se encuentran los bares, restaurantes y antros ascendiendo a un monto de casi 8 millones de pesos. Enseguida destacan el área comercial como Zona Azul, en Satélite, donde se recaudaron poco más de 3 millones de pesos, luego la zona comercial del fraccionamiento La Florida y la zona de oficinas y consultorios aledaña a Plaza Satélite, contribuyendo la primera con 2.7 millones de pesos y la segunda con 2.3 millones de pesos. Las zonas donde la recaudación fue menor a un millón de pesos fueron el Parque Naucalli, los alrededores del Palacio Municipal, los alrededores del Mercado de San Bartolo. Los meses cuando mayor recaudación se produjo fueron agosto y diciembre de 2014.

A decir del propio David Sánchez Guevara en la glosa de su informe y antes de solicitar licencia para separarse del cargo de presidente municipal para aspirar (otra vez) a una diputación federal, lo recaudado tuvo como destino: obras de pavimentación, cámaras de seguridad, mejoramiento de zonas verdes, mantenimiento de alumbrado público de aquellas zonas residenciales y comerciales donde se colocaron los parquímetros; la adquisición de las famosos "camionetas negras" del Grupo Élite de Reacción Inmediata de la Policía (GERI), nuevas unidades para patrullaje y mantenimiento de las existentes, la recolección de basura, subsanar adeudos de la anterior administración, entre otras cosas. Cabe señalar que el informe exhibido en el portal del ayuntamiento no desglosa en qué se utilizó el dinero recaudado, sólo indica los porcentajes y montos generales sin especificar nada más.

El 9 de enero de 2015, como ya ha informado Indicios Metropolitanos en artículos previos y en las páginas del reconocido periódico local Ecos, el cabildo suspendió el cobro de derechos por concepto de parquímetros y asimismo instruyó para que los automovilistas no sean infraccionados por faltar a dicho concepto. No obstante, una población confundida desde el momento que el gobierno municipal mismo no ha informado debidamente esto sigue depositando su dinero en las alcancías de los parquímetros cuando por lo pronto no es necesario, la empresa Parking Meter continúa recogiendo lo recaudado sin que se sepa hasta el momento a cuánto asciende desde esa fecha, pero una rápida estimación a partir de los datos publicados hace pensar que podría ser del orden de los 2.2 millones de pesos en comparación con el mismo período.

La suspensión dada por el cabildo tiene carácter temporal mientras no se garantice el derecho de audiencia de la empresa, la que, a decir de funcionarios entrevistados, es fecha que no ha sido solicitada por ella en las instancias correspondientes.

Ciudadanos han expresado su inquietud acerca del destino del dinero acumulado en las máquinas y temen, llegando a un extremo, que más pronto que tarde suceda con ellas lo que con cajeros automáticos que han sido arrancados completos de sucursales bancarias. Por otra parte, algunos reportan haber sido infraccionados.

*Fotos: Archivo VETA Creativa
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Clausuran vecinos parquímetros simbólicamente


VECINOS DE NAUCALPAN DE JUÁREZ clausuraron simbólica y momentáneamente parquímetros ubicados en varios puntos del municipio con cintillos en los que se leía: "Claudia Oyoque, ¡las cuentas claras! ¿Cuánto es lo recaudado entre enero y julio de 2015?

Como si fueran Daleks, aquellos terroríficos villanos extraterrestres enemigos de la humanidad en la serie de televisión inglesa Dr. Who, los parquímetros cunden aquí y allá. "¡Mira las noticias en todos lados del mundo y en varios estados de la República, son una amenaza constante al bolsillo de los contribuyentes, basta recordar como ejemplo la forma como fueron impuestos en Naucalpan de Juárez por el gobierno del ex presidente David Sánchez Guevara hoy diputado federal electo. Generan más problemas de los que resuelven", consideró un vecino naucalpense.

El 17 de julio pasado, el Primer Síndico Rafael Ranero Barrera (PRI) argumentó al diario El Universal que vecinos le habían comentado que "los parquímetros deben volver a entrar en operación, ya que cuando estaban en funcionamiento disminuyó el ambulantaje, los franeleros y la inseguridad". Estos dichos supuestos complementan pero también contradicen los alegatos de otros vecinos con los que ha tenido contacto Indicios Metropolitanos.

El cobro de tarifas por concepto de estacionamiento mediante los parquímetros lo revocó el Cabildo el 9 de enero de 2015 luego de algunos estires y aflojes, dimes y diretes con el ex presidente municipal. La infracción por este concepto también fue suspendida en el municipio el 22 de abril. A mediados de junio, luego de las elecciones, el Secretario de Seguridad Ciudadana del gobernador Eruviel Ávila, Damián Canales Mena, anunció el regreso de las multas de tránsito aun cuando un mes antes José Manzur Quiroga, Secretario de Gobierno  del Estado de México explicara que la suspensión era debido a la corrupción de los elementos policíacos. Las multas entrarían nuevamente en vigor desde el 27 de julio, pero ¿y las relacionadas con los parquímetros?

En la confusión siguen habiendo los vecinos que, temerosos o trasnochados, continúan pagando, a pesar de indicar el gobierno de Claudia Oyoque, presidenta municipal interina y siguiendo la instrucción del Cabildo que las multas por este concepto siguen suspendidas. La instrucción estatal contradice a la municipal en los hechos. El 21 de julio Oyoque declaró al diario Hoy Estado: "No tenemos ningún acuerdo, no hay acercamiento porque no hay interés en su reactivación; yo no tengo interés, pero está de por medio el contrato y éste nos obliga a retomar  el tema".

De acuerdo con la instrucción del Cabildo, la suspensión sería vigente en tanto no se diera la garantía de audiencia a la empresa Parkingmeter, misma que esta no ha solicitado y en cambio sí ha continuado recaudando lo depositado por los automovilistas en las alcancías de los aparatos. De acuerdo con el contrato, la empresa debe destinar el 40% de lo recaudado a la Tesorería para que esta a su vez haga la distribución presupuestal correspondiente.

Los vecinos de Naucalpan de Juárez se preguntan cuánto es lo recaudado de enero a julio y si esta recaudación en concreto es legal dado el hecho de la suspensión.
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Un tribunal a modo

VUELVEN LOS PARQUÍMETROS a Naucalpan de Juárez. En realidad nunca se han ido, solo esperaban el momento cuando un Tribunal de lo Contencioso Administrativo ―¿hecho a modo del ex presidente municipal David Sánchez Guevara?― fallara a favor de la empresa Parking Meter, a pesar de los argumentos en contra tanto de regidores y síndicos del Cabildo como del descontento popular respecto de la recaudación de impuestos a los automovilistas obligados a pagar estacionamiento por medio de parquímetros, polémica iniciativa promovida por el expresidente mencionado a mediados de 2013.

Hará dos semanas, hacia el 23 de julio, el TRICA emitió el fallo mediante dictamen del órgano colegiado, en cuya resolución del juicio TCA-P/537/2014 argumentó:
Los alegatos presentados por el cuerpo edilicio para cancelar el contrato de prestación de servicios de la empresa Parking Meter, fueron «inadmisibles» e improcedentes.
Foto: Archivo VETA Creativa
Alrededor de esa fecha y como informó Indicios Metropolitanos, vecinos que pidieron no ser identificados realizaron una clausura simbólica de los parquímetros. El fallo se hizo oficial mediante su publicación el reciente 6 de agosto.

Los parquímetros “volverán a funcionar” a partir del 7 de agosto de 2015 y es de suponerse que igual sucederá con las multas correspondientes. El contrato de la empresa concluirá el 31 de diciembre de este año. ¿La reactivación supondrá la renegociación del mismo? ¿Y si es así, bajo qué términos? ¿También mediante adjudicación directa? Estas y otras preguntas ya serán harina del costal que toque cargar al presidente municipal electo Edgar Olvera en cuanto tome posesión del cargo.

El curso del dinero
Entrecomillo eso de “volver a funcionar” porque nunca dejaron de hacerlo. Muchos pobladores “distraídos” jamás enterados de las medidas de suspensión y otros temerosos de ser infraccionados seguían depositando el pago correspondiente y la empresa concesionaria continuaba recopilando lo recaudado para repartir supuestamente en los términos de ley y conforme al contrato el 40% para la tesorería del municipio de Naucalpan de Juárez. Ahora los términos quizá se inviertan y sean los quejosos enterados que no pagaban en vista de la suspensión quienes ahora, por la premura en la aplicación y la tardanza en informar la medida sufrirán las consecuencias.

Aun cuando no ha habido transparencia sobre el destino de dichos fondos recaudados desde enero a la fecha, estimaciones sobre la base de los datos del mismo periodo de 2014 hacen pensar que estos ascenderían a la fecha a entre 10 y 12 millones de pesos que en total, para el poco más de año y medio recaudado, ascendería a poco más de 35 millones de pesos ingresados solo para el gobierno, pues el restante 60%, es decir 52.5 millones se los ha embolsado la concesionaria que teóricamente invirtió algo así como 700 millones de pesos. ¿Dónde están esos dineros? ¿Dónde estuvo el negocio redondo? Y no me dirán que invertidos en “obra invisible” ―como se califican a ciertas obras públicas como drenaje, alcantarillado, agua potable, etcétera.

Ya en marzo de 2013, en estos Indicios Metropolitanos había hecho hincapié en el dato de que los parquímetros habían sido parte de un lote defectuoso adquirido por la empresa en Dubai
.
Miembros del Cabildo enterados del fallo días antes de la publicación oficial pretendieron promover un recurso de revisión, pero finalmente desistieron luego que este, de resultar contrario, podría fincar responsabilidades que implicarían la restitución de lo perdido por la empresa Parking Meter a consecuencia de la suspensión instruida por el Cabildo en enero de 2015, lo que significaría un desembolso de alrededor de 700 mil pesos por cada edil de un total de 10 que votaron a favor de suspender el contrato. Semanas antes, un grupo de ciudadanos interpuso una demanda de amparo sobre el mismo tema. Está en vías de espera la respuesta, pero dado el argumento ya citado se ve difícil que el TRICA recule en su decisión.

La Tesorería del ayuntamiento no ha dicho “esta boca es mía”, quizá escamada luego del escándalo OAPAS-Ficrea. Se limita a “transparentar” las cuentas con tablas y listas de gastos e ingresos en los que escarbar los detalles es arduo y desmotivador para el ciudadano común.

Fotos: Google Maps y Carlos Herrera
La presidenta interina Claudia Oyoque afirmó a medios que los fondos se destinarán al rubro de seguridad en las colonias y fraccionamientos respectivos donde se encuentran instalados los parquímetros, como La Florida y Satélite. ¿Será? Pues primero tendrían que hacer algo con el cementerio de unidades policíacas y de gobierno que se encuentra a un costado del Parque Naucalli, en la calle Baden Powell, y rescatar del abandono otras desperdigadas por distintos puntos del municipio, hallándose descompuestas, destartaladas y en calidad de verdaderas carcachas, algunas de ellas de las “nuevecitas” que entregara pomposamente David Sánchez Guevara. Pero eso sí, ahí anda el gobierno canjeando armas por tabletas. ¿Cuántos oficiales de policía estarán intercambiando sus pistolas para hacerse de una tableta ya para su uso personal y dar el salto tecnológico o de perdida para venderla, sacarle algo de jugo ya para el pago de cuotas o de otras cosas más necesarias?

Foto: Archivo VETA Creativa
Policías entrevistados por Indicios Metropolitanos al respecto de esas unidades abandonadas ―algunas con más de dos o tres meses inactivas― declararon que en ocasiones esas las usan como dormitorios, como casetas de vigilancia o comedores, especialmente si se encuentran en sitios donde a veces se les ordena apostarse para hacer vigilancia en cumplimiento de alguna orden judicial.
Nosotros tenemos que pagar los gastos de las composturas, porque el gobierno no se hace cargo; y pues cómo, si lo que ganamos no da para dar mantenimiento a las unidades, armas y uniformes.
Indicios Metropolitanos pudo corroborar algunos de esos dichos y vecinos de la zona han testimoniado en el mismo sentido haciendo denuncia que ya se antoja añeja de tan reiterada. También cabe decir que en algunos casos, ciertos vecinos han aceptado de “buena gana” que les “boten” las unidades frente a sus domicilios porque “da la impresión de que estamos cuidados” o “por solidaridad con los uniformados”, así que se coluden con el abandono como una “medida disuasoria” para los delincuentes.

Así, entre parquímetros que no cobran pero cobran y patrullas de vigilancia que no vigilan; botones de alerta que no alertan, cámaras de seguridad que seguro no funcionan en su totalidad; luminarias que o apenas iluminan o de plano se pierden en la negrura de la oscuridad, baches que se reproducen peor que las cucarachas y las hormigas que cunden y plagan el municipio; agujeros para desplante de anuncios espectaculares surgidos de la nada, en mitad de la noche; legitimidad discutible de algunas autoridades de Participación Ciudadana elegidas por dedazo; policías que compiten con ladrones y muchas linduras más, el municipio de Naucalpan de Juárez se encuentra, no nada más empobrecido, sino en un estado de indefensión y simulación de veras preocupante. Mientras, un despreocupado Tribunal de lo Contencioso Administrativo se conforma con su burocrática respuesta: soy incompetente para tal y cual, como modo de sacudirse las pulgas de los rabiosos ciudadanos hartos de arbitrariedades e injusticias.
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